Върховният административен съд (ВАС) в 5-членен състав е потвърдил решение на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) от юли 2008 г., с което са наложени 14 имуществени санкции на застрахователни компании и отделно на Асоциацията на българските застрахователи на обща стойност 2,47 млн. лв. за нарушения на Закона за конкуренцията и на европейското законодателство, съобщиха от комисията.

Решението на ВАС е окончателно и не подлежи на обжалване.


Производството е образувано по самосезиране, на 20 декември 2007 г., във връзка с подписания от Асоциацията "Меморандум за изработване на общи позиции, предприемане на съвместни действия, създаване на благоприятни условия за развитие на дейността по сключване на задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите и за извършването й при условията на лоялна конкуренция, гарантиращи защита на интересите на българското общество и на застрахователната общност".

Анализът на КЗК показва, че подписаният Меморандум, макар и само проект, цели определянето на единна минимална премия по застраховката „Гражданска отговорност", както и определяне на максимален размер на комисионните възнаграждения на застрахователните посредници. Предвидените в документа ограничения не намират основание в Кодекса за застраховане, както и в указанията на Комисията за финансов надзор.

Споразуменията между предприятия, както и решенията на сдружения на предприятия, които имат за предмет пряко или косвено фиксиране на цени или на други търговски условия, представляват най-тежкото нарушение на правото на конкуренцията и водят до най-сериозните увреждания на пазара.

Премахва се тяхната възможност и стимул да оказват реален конкурентен натиск помежду си. Поради тази причина, в европейската практика е прието, че споразумения или решения с такъв предмет са незаконни сами по себе си (per se), дори когато все още не са предизвикали реален ефект на пазара.

Това бе първият случай, в който КЗК приложи директно забраната по чл. 81 от Договора за създаване на европейската общност (ДЕО), поради възможния ефект на Меморандума върху търговията между държавите членки на ЕС.