Казусът с болничните на родителите, чиито деца-ученици са карантинирани заради контакт с болен с коронавирус в училище, остава на коловоза на справедливостта. Това личи и от отговора на Здравното министерство как да се действа в този случай на запитването на Haskovo.net. 

Вече стана ясно, че според Наредбата за медицинската експертиза, е регламентирано издаването на болничен на родители и съответното му изплащане от НОИ, само на деца, карантинирани заради болен учител, помощен персонал или друго болно дете, от „детските заведения“, т.е до 6-годишна възраст.

И вместо воля да бъдат предприети стъпки за промяна в Наредбата за медицинската експертиза и регламентирана в нея възрастова граница за децата, в която е повече от очевидно, че те няма как да се грижат сами за себе си, като е нужно възрастен да остане вкъщи, сме свидетели само на поредната стъпка на властите да преместят фокуса, като си прехвърлят топката.

Коментарът на Здравното министерство по темата гласи, че Кодексът за социално осигуряване и Кодексът на труда са водещи в тази ситуация, едва след това идва Наредбата за медицинската експертиза. Чрез всички тях се предвиждат възможност за издаване на болничен лист за гледане на здраво дете, посещаващо детско заведение, върнато оттам поради наложена карантина на това заведение или на отделни групи. Само че условностите са повече от възможностите да бъде подпомогнат родител, който трябва да остане вкъщи по принуда с детето си, поставено под карантина от властите, именно заради контакт с болен в училище.

„За да бъде осигурена социална закрила при обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка на родителите на деца до 14-годишна възраст е приета разпоредбата на чл.16б в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане.“, казват от Здравното министерство. До тук всичко е ясно, обаче ключовата дума в цитирания член на Правилника за прилагане на закона за социално подпомагане*, е „нямат възможност“.

Член 16б т.1 гласи: „Право на месечна целева помощ при обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка имат семейства с деца до 14-годишна възраст, когато: двамата или единият от работещите родители, или родител, отглеждащ сам дете, не може да извършват дистанционна работа от вкъщи и нямат възможност да ползват платен отпуск или не получават парично обезщетение за временна неработоспособност“.

Или иначе казано право на месечно социално подпомагане има родител на ученик, карантиниран заради болен, например учител, само, ако той няма платен и е изчерпал възможностите си за неплатен отпуск. Но ако не е използвал тези възможности и не желае да си вземе отпуск, остава на нула. И точно тук идва правото на родителите от една страна, а от друга „извиването на ръце“ от страна на държавата. Въпросът е принципен за родителите. А с индиректната принуда да изчерпат отпуските си, държавата на практика спестява едни пари, които трябва да излязат от НОИ за 7 дни болничен. 10 дни е болничният за карантина при контакт с болен от Ковид19, но първите три ги плаща работодателят. Така схемата остава на гърба на родителите, чиито деца са под карантина с предписание на здравните власти, и на техните работодатели.

Ситуацията е с извод като в онзи стар виц за „де юре и де факто“.  А правото ти на социално подпомагане, ако детето ти е на 7 години, в първи клас е и ти не искаш да си използваш отпуска, е от типа: да, ама не!

Данните от Агенцията по социално подпомагане в Хасково също потвърждават, че родителите на ученици, които са под карантина заради контакт с болен в училище, често не се класират за месечно социално подпомагане.

От началото на 2020 година до 15-ти февруари 2021 година по член чл.16 в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане са подадени 2037 заявления. От тях одобрени са 1565, в процес на обработка са 18. Отказите са 455, в това число са и тези, мотивирани  че лицата, отрязани от месечното подпомагане, не отговарят на условията от чл16бт.1.

Както се казва в такава ситуация: Хубава работа, ама българска!

*Чл. 16б. (Нов - ДВ, бр. 77 от 2020 г.) (1) Право на месечна целева помощ при обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка имат семейства с деца до 14-годишна възраст, когато:

1. (доп. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) двамата или единият от работещите родители, или родител, отглеждащ сам дете, не може да извършват дистанционна работа от вкъщи и нямат възможност да ползват платен отпуск или не получават парично обезщетение за временна неработоспособност;

2. (изм. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) двамата или единият от родителите, или родителят, отглеждащ сам дете, са останали без работа, но нямат право на обезщетение за безработица или размерът на получаваното обезщетение е по-нисък от средномесечния доход по ал. 4;

3. двамата или единият от родителите, или родителят, отглеждащ сам дете, са самоосигуряващи се лица, които не могат да упражняват занятието си поради въведените ограничения във връзка с извънредното положение или извънредната епидемична обстановка;

4. (изм. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) двамата или единият от родителите, или родителят, отглеждащ сам дете, по т. 1, 2 или 3 не получават обезщетение за бременност и раждане.

(2) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Целевата помощ по ал. 1 се отпуска въз основа на заявление-декларация, подадено в дирекция "Социално подпомагане" по настоящ адрес най-късно до края на месеца, следващ месеца, за който в училището/детското заведение са въведени ограничения във връзка с извънредното положение или извънредната епидемична обстановка.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Помощта по ал. 1 се отпуска, ако:

1. децата не са настанени извън семейството по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето;

2. (изм. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) децата не посещават училище или детска ясла и детска градина, както и предучилищните групи поради въведените ограничения в училището или в детското заведение във връзка с извънредното положение или извънредната епидемична обстановка.

(4) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Помощта по ал. 1 се отпуска на семейства със средномесечен доход на член от семейството за месеца, в който в училището/детското заведение са въведени ограничения във връзка с извънредното положение или извънредната епидемична обстановка, по-нисък или равен на 150 % от минималната работна заплата.

(5) (Предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) При условията по ал. 1, ал. 3, т. 2 и ал. 4 месечната целева помощ се отпуска и на семейства на роднини и/или близки и приемни семейства, в които има настанени деца по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето.

(6) (Предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Като семейство се подпомагат при условията на ал. 1, 3 и 4 и съвместно живеещи родители без сключен граждански брак, които съжителстват на един настоящ адрес заедно с техните ненавършили пълнолетие деца, както и с навършилите пълнолетие, ако продължават да учат, до завършване на средното им образование, но не по-късно от навършване на 20-годишна възраст (родени и припознати с изключение на сключилите брак).

(7) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Размерът на помощта се определя за всеки месец поотделно съобразно броя на дните, в които в училището/детското заведение са въведени ограничения във връзка с извънредното положение или извънредната епидемична обстановка, но не повече от броя на дните, в които са изпълнени разпоредбите на ал. 1.

(8) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Размерът на помощта по ал. 1:

1. за семейства с едно дете е равен на размера на месечната минимална работна заплата, определена за страната;

2. за семейства с две и повече деца е равен на 150 на сто от размера на месечната минимална работна заплата, определена за страната.

(9) (Предишна ал. 7, изм. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Когато условията по ал. 3, т. 2 са налице за срок до 5 работни дни, размерът на помощта е 25 на сто от съответния размер по ал. 8.

(10) (Предишна ал. 8, изм. - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Когато условията по ал. 3, т. 2 са налице за срок от 6 до 10 работни дни, размерът на помощта е 50 на сто от съответния размер по ал. 8.

(11) (Предишна ал. 9 - ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 27.11.2020 г.) Родителите по ал. 1, т. 1 към заявлението-декларация прилагат и служебна бележка от работодател или нейно сканирано копие.

Красимира Славова